‫خالصات‬ ‫ُيشــكل تأخيـــر وعـــدم دفـــع األجـــور قضيــة منهجيــة فــي الــدول العربيــة‪ .‬وتُ عــد جائحــة كوفيد‪ 19-‬فرصــة ســانحة لتقييــم الــدروس‬ ‫المســتخلصة والتوصــل إلــى حلــول مبتكــرة إلعــادة البنــاء علــى نحــو أفضــل‪.‬‬ ‫ونظــراً لنــدرة البيانــات الكميــة المتعلقــة بحجــم المشــكلة‪ ،‬تُ عــد الحاجــة إلى توثيــق حــاالت تأخيـــر وعـــدم دفـــع األجـــور‪ ،‬بمــا فــي ذلــك‬ ‫اســتحقاقات نهايــة الخدمــة‪ ،‬ضروريــة بحيــث تتيــح للســلطات المختصــة فــي بلــدان المنشــأ والمقصــد أن تواصــل الســعي لتحقيــق‬ ‫ً‬ ‫ونتيجة لتجزئة البيانــات المتعلقــة بحجــم المشــكلة وصعوبــة الوصــول اليهــا‪،‬‬ ‫العدالــة للعمــال‪ ،‬حتــى بعــد عودتهــم إلــى وطنهــم‪.‬‬ ‫يمســي بنــاء السياســات والحلــول المســتهدفة مهمــة شــاقة‪.‬‬ ‫ومــع ذلــك‪ ،‬يمكــن اســتخالص بعــض االســتنتاجات الرئيســية‪ ،‬ال ســيما بالنســبة لبلــدان المقصــد فــي الــدول العربيــة مــع اســتئناف‬ ‫التوظيــف الدولــي (خاصــة للعمــال المنزلييــن المهاجريــن)‪:‬‬ ‫‪1 .‬علــى حكومــات بلــدان المقصــد اتخــاذ خطــوات فعالــة‬ ‫لضمــان دفــع أجــور العمــال المغادريــن المســتحقة‬ ‫واالســتحقاقات ذات الصلــة‪ ،‬بمــا فــي ذلــك العمــال‬ ‫الذيــن هــم فــي وضــع غيــر نظامــي‪ .‬قــد تشــكل اتفاقيــة‬ ‫منظمــة العمــل الدوليــة رقــم ‪ ،95‬التــي صادقــت عليهــا‬ ‫دول عــدة فــي المنطقــة‪ ،‬إطــاراً مفيــداً يكفــل اعتمــاد‬ ‫القوانيــن والسياســات والممارســات وتنفيذهــا بشــكل‬ ‫فعــال لتحقيــق هــذا الهــدف لجميــع العمــال‪ ،‬بمــن فيهــم‬ ‫العمــال المنزلييــن‪ .‬وتجــدر اإلشــارة فــي هــذا الســياق إلــى‬ ‫أن االتفاقيــة رقــم ‪ 95‬تهــدف إلــى ضمــان دفــع جميــع‬ ‫األجــور والمزايــا المســتحقة للعمــال‪ .‬ويمكن للحكومــات‬ ‫دفــع األجــور بطريقــة ســريعة مــن خــال إنشــاء صندوق‬ ‫تأميــن مــزود بالمــوارد يمكنــه تعويــض العمــال بشــكل‬ ‫مباشــر فــي حالــة عــدم الدفــع‪ ،‬ومــن ثــم طلــب الســداد‬ ‫مــن الشــركات المســؤولة‪ ،‬مــن خــال إجــراءات منفصلــة‪.‬‬ ‫‪2 .‬تعتبــر آليــات تســوية المنازعــات الميســرة والســريعة‬ ‫حاســمة لضمــان عــدم حرمــان العمــال الذيــن يغــادرون‬ ‫بلــد المقصــد مــن العدالــة‪ .‬ويقتضــي ذلــك اتخــاذ إجــراءات‬ ‫عاجلــة مــن قبــل وزارتــي العمــل والعــدل لتعزيــز قدراتهمــا‬ ‫اإلداريــة مــن أجــل التعامــل مــع حجــم المشــكلة وتوفيــر‬ ‫الترجمــة التحريريــة والشــفوية مجانــاً‪ ،‬وتيســير إجــراءات‬ ‫التوكيــل‪ ،‬وتقديــم المســاعدة القانونيــة‪ ،‬وتشــجيع العمــال‬ ‫علــى تســجيل الشــكاوى المتعلقــة بعملهــم‪ .‬أمــا فــي‬ ‫الحــاالت التــي يكــون فيهــا العامــل قــد عــاد بالفعــل إلــى بلــد‬ ‫المنشــأ‪ ،‬فيمكــن لبلــدان المقصــد النظــر فــي تمكينــه مــن‬ ‫التقــدم بشــكوى‪ ،‬إمــا مــن خــال توكيــل رســمي إلكترونــي‬ ‫أو (علــى األقــل خــال هــذه الفتــرة غيــر المســبوقة) تمكينــه‬ ‫مؤقتً ــا مــن تقديــم شــكوى فــي ســفارة بلــد المقصــد فــي‬ ‫بلــده األصلــي‪.‬‬ ‫‪3 .‬ونظــرا لكثــرة العمــال الذيــن لــم يحصلــوا علــى اســتحقاقات‬ ‫نهايــة ال��دمــة‪ ،‬ال بــد مــن إعــادة تنشــيط المناقشــات‬ ‫حــول الوصــول إلــى الحمايــة االجتماعيــة‪ ،‬أو علــى األقــل‪،‬‬ ‫التأكــد مــن الحفــاظ علــى هــذه االســتحقاقات خــال فتــرة‬ ‫خدمــة العامــل (فــي حســاب منفصــل ال يمكــن لصاحــب‬ ‫العمــل اســتخدامه) وتمكينــه مــن الوصــول إليهــا بســهولة‬ ‫بعــد انتهــاء االســتخدام‪.‬‬ ‫‪4 .‬على الرغــم مــن الصعوبــات المالية التي تواجهها المنشــآت‬ ‫فــي المنطقــة نتيجة األزمــة االقتصاديــة الناجمــة عــن‬ ‫جائحــة كوفيــد‪ ،19-‬ال بــد مــن تفــادي خفــض أجــور العمــال‬ ‫دونمــا موجــب‪ .‬ومــن الضــروري فــي هــذا الصــدد وضع حــد‬ ‫أدنــى لألجــور دون تمييــز وتحيــز جنســاني‪ .‬عمليــة تحديــد‬ ‫الحــد األدنــى لألجــر هامــة أيضــاً ‪ -‬بمــا فــي ذلــك التشــاور‬ ‫مــع منظمــات العمــال وأصحــاب العمــل؛ وكذلــك اآلليــات‬ ‫المؤسســية لمراجعــة تأثيــر وتطبيــق الحــد األدنــى لألجــور‪.‬‬ ‫‪5 .‬تســتلزم حمايــة أجــور العمــال المهاجريــن إجــراءات مــن‬ ‫جانــب بلــد المقصــد‪ .‬تســعى دول المنشــأ بطبيعــة الحــال‬ ‫إلــى حمايــة مواطنيهــا مــن خــال وضــع حــد أدنــى لألجــور‪،‬‬ ‫ممــا يــؤدي إلــى تحديــد هــذا األخير علــى أســاس الجنســية‬ ‫وبالتالــي يفضــي إلــى التمييــز بيــن مختلــف مجموعــات‬ ‫العمــال المهاجريــن‪.‬‬ ‫‪6 .‬قــد يســاهم اعتمــاد سياســات وتشــريعات شــاملة‬ ‫ً‬ ‫كافــة‬ ‫للمســاواة وعــدم التمييــز تغطــي العمــال‬ ‫وتنفيذهــا بفعاليــة‪ ،‬فــي الحــد مــن التمييــز فيمــا يتعلــق‬ ‫باألجــور‪ ،‬وتعزيــز المعاملــة العادلــة للمواطنيــن والعمــال‬ ‫المهاجريــن‪ ،‬وال ســيما العامــات المهاجــرات‪.‬‬